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省政协十一届常委会第二十九次会议闭幕
省政协十一届常委会第二十九次会议开幕...
省政协十一届五十八次主席会议召开 刘伟...
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在省政协十一届九次常委会议上的讲话

刘 伟

  发布日期:2014-10-01 09:23  浏览量:

各位常委、同志们:

  这次省政协常委会议,认真学习了习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话、俞正声主席在山东省政协机关的重要讲话和姜异康书记在山东省庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,审议并原则通过了《关于坚持“三个导向”,推进我省农业现代化进程的建议案》和《关于深化医药卫生体制改革,提高基本医疗保障水平的建议案》,审议通过了有关人事事项,会议开得很好。

  “深化医药卫生体制改革,提高基本医疗保障水平”和“坚持‘三个导向’,推进我省农业现代化进程”是今年省政协协商议政的重点议题。新陆、乃静两位副主席分别牵头省政协相关专委会,赴省内外开展了广泛深入的调研视察、座谈研讨和咨询论证,省政协秘书长会议和主席会议进行了审议修改,形成了提交本次常委会议的两个《建议案》。其中,围绕前一个议题,上个月,新陆副主席主持,随莲副省长、立全副主席出席,已经与省政府有关部门开了专题协商会。对后一个议题,还要召开一次专题协商会。这次常委会议上,大家对这两个《建议案》进行了热烈的讨论,认为选题比较准、调研比较深入、所提的建议针对性比较强,同时,大家还就完善这两个《建议案》以及进一步改进协商议政工作提出了很好的意见建议,我们要认真研究吸纳。

  同志们,9月21日,中共中央、全国政协隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会,习近平总书记发表重要讲话,全面回顾人民政协的辉煌历程,科学总结65年来人民政协工作的宝贵经验,明确提出了进一步做好人民政协工作的基本原则和任务要求,深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。习近平总书记的重要讲话在全党全社会和国际上产生了强烈反响。大家学习后认为习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、立意高远、博大精深、内涵丰富,是对中国特色社会主义民主政治理论特别是人民政协理论、协商民主理论的重大丰富和发展,是对政治文明发展的重大贡献,是习近平总书记治国理政思想的重要组成部分,是在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是在新的伟大实践中推动实现广泛人民民主、发展社会主义民主政治的重要文献,是在新的历史起点上推进人民政协事业发展的思想指南和行动纲领。

  大家认为,俞正声主席到省政协机关看望大家并发表重要讲话,这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。俞主席的重要讲话精辟深刻、语重心长,把握好职能定位、鼓励大家讲话、研究点问题抓住了政协工作的核心和关键,对于我们更好地把握新时期政协工作的规律,充分发挥人民政协的特点优势,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,具有十分重要的意义。

  大家认为,姜异康书记的重要讲话,充分体现了习近平总书记重要讲话精神,充分体现了俞正声主席的重要讲话精神,充分体现了中央和省委对政协工作的新部署、新要求,具有很强的针对性和指导性。

  当前和今后一个时期,我们要把深入学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神作为政协工作的头等大事和重中之重来抓,作为首要政治任务来抓。要与学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻好俞正声主席在山东省政协机关的重要讲话精神结合起来,与学习贯彻好姜异康书记在山东省庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神结合起来。要采取多种灵活有效的形式,认真抓好学习贯彻,组织引导大家深入学、系统学、反复学,原原本本、联系实际、融会贯通地学,真正在把握讲话真谛、领会精神实质上下功夫,在以学促知、以知促行、知行合一上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,努力把习近平总书记重要讲话精神,把关于政协工作的新思想新论断,把中央、省委关于政协工作的新部署新要求,贯彻落实到政协的全部工作中。

  一、牢牢把握“四个必须坚持”的重要原则,确保政协工作的正确方向

  习近平总书记指出的必须坚持中国共产党的领导、必须坚持人民政协的性质定位、必须坚持大团结大联合、必须坚持发扬社会主义民主,这既是人民政协65年丰富实践积累的宝贵经验、得出的必然结论,也是新时期做好人民政协工作必须把握好的重要原则和遵循的根本规律。坚持中国共产党的领导,最要紧的就是要坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚决贯彻落实党的重大决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。坚持人民政协的性质定位,最要紧的就是要准确把握习近平总书记提出的人民政协是统一战线组织、是多党合作和政治协商的机构、是人民民主的重要实现形式的重要论述,准确把握俞正声主席提出的人民政协不属于权力机关而是发扬民主、政治协商和统一战线的平台的重要论述,正确处理协商与决策、参政与行政、监督与执行的关系,在宪法法律和政协章程的范围内活动,真正做到不越位、不错位、不缺位、要到位。坚持大团结大联合,最要紧的就是要以理服人、以诚待人、以情感人,求同存异、平等互谅、肝胆相照,多做汇集正能量的工作,多做寻求最大公约数的工作,多做调动一切积极因素的工作,把一切热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业的力量,凝聚在实现中华民族伟大复兴的宏图伟业中。坚持发扬社会主义民主,最要紧的就是要丰富载体、拓宽渠道、完善机制、营造氛围,使各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政协这个平台上,畅所欲言、各抒己见、共商政事、增进共识。这四条重要原则,党的领导是根本,性质定位是基础,团结联合是旗帜,发扬民主是灵魂,四者有机统一于政协的履职过程中。我们大家要认真思考、切实把握好。

  二、牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主轴,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础

  人民政协事业始终与中国特色社会主义事业目标一致、共生共荣、紧密相连。习近平总书记强调指出,人民政协发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量;中国特色社会主义制度的生命力,就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的,人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排,人民政协体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点,人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点,始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,风雨如磐不动摇。我们要深刻领会和把握习近平总书记的“主轴”思想,不断强化“主轴”意识,一方面,要切实把加强中国特色社会主义理论体系主题教育作为政协理论武装工作的重点来抓,积极引导各界人士从历史的选择和现实的发展变化、从改革开放以来的巨大变化、从中共十八大以来经济社会发展和党风政风社会风气等的可喜变化中,充分认识中国特色社会主义制度的优越性,充分看到中国特色社会主义事业的光明前景,充分看到实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟愿景,不断增强对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、感情认同,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。另一方面,我们要紧紧围绕中国特色社会主义事业来谋划、开展和推进政协工作,使政协的各项工作与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设合拍共振,找准结合点切入点,努力为中国特色社会主义事业发展作出我们政协应有的贡献。

  三、牢牢把握基本国情和中心任务,紧扣改革发展出实招谋良策添助力增合力

  习近平总书记在重要讲话中指出,中国仍然处于社会主义初级阶段,仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是解决中国一切问题的关键。我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期,全面深化改革,不断解放和发展社会生产力,推动各项事业全面发展,更好改善和保障人民生活。习近平总书记要求我们一定要充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,坚持紧扣改革发展献计出力,要为改革发展出实招谋良策、添助力增合力。姜异康书记在重要讲话中指出,要聚焦实现工作指导重大转变,聚焦腾笼换鸟凤凰涅槃推动产业转型升级,聚焦积极稳妥准确有序推进各项改革,聚焦弘扬齐鲁优秀传统文化提升文化软实力,聚焦切实保障和改善民生促进社会和谐稳定,多建务实、睿智、真挚之言,努力做我省改革发展的坚定拥护者、主动参与者、积极助力者。这些,都对我们提出了新的更高要求。近年来,我们反复强调,一定要进一步强化大局意识、服务意识和担当意识,一定要参在点子上、议在关键处、言在需要时,一定要按照“大局所需、群众所盼、政协所能”开展工作,切实做到党委政府的部署有何要求政协工作就做何响应、社会热点集中到哪里政协工作就深入到哪里、群众有了新要求政协就努力推动解决。从总体上看,我们各级政协服务大局的意识是强的、服务大局的工作做得是积极的、主动的、有效的。我们也要清醒地认识到,与中央和省委的要求相比,与人民群众的期待相比,与大局的需要相比,我们做得还很不够,尤其是在服务大局的成效上还有很大的提升空间。当前最突出的问题就是如何提高议政建言的质量。俞主席说,我们政协不求说了算、只求说得对。做到说得对,看似简单,其实不易。我们政协确实是人才荟萃、智力密集,集中了很多有水平的专家学者,很多有经验的领导人才,看问题比较敏锐,选题也选得非常准,但真正把文章做好、把调研报告写好、把建议案提好,不下一番功夫,是很难做得到的。我们经常讲一定要言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,现在还要强调言之有新。我们提出的一些意见建议,能使有关方面有所注意、有所启发,对有关方面有所提醒、有所帮助,这才是及时雨,也是锦上花,更是雪中炭。总之,服务大局做得如何,决定着我们的工作成效,也决定着我们的作为、地位和形象,我们一点也不能马虎。

  四、牢牢把握关于协商民主的新思想新论断,充分发挥政协作为专门协商机构的重要作用

  习近平总书记的重要讲话,用很大的篇幅对社会主义协商民主、对政协的协商民主作了全面系统的精辟论述,这在我们党的历史上是第一次,充分体现了以习近平同志为总书记的中共中央领导集体对发展人民民主的高度重视、坚定自信,是社会主义民主政治建设的重大理论创新,是人类政治文明发展进程中的中国气派、中国风格、中国贡献。习近平总书记指出,要全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断,深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性,切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务;习近平总书记强调,人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,把协商民主贯穿履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,发挥人民政协在发展协商民主工作中的重要作用。这是在国家治理体系和治理能力现代化建设的背景下,在发展中国特色社会主义民主政治的背景下,在协商民主广泛多层制度化发展的背景下,对政协在整个中国协商民主体系中的地位作用、特点优势、机制载体和发展方向的总界定、总要求,为我们做好政协的协商民主工作提供了理论基础、实践依据和根本遵循,指明了方向。近年来,特别是去年以来,我们以落实中共十八届三中全会精神、制定和实施年度协商计划为标志,加大了推进协商民主的力度。今年,全省有10个市制定了年度协商计划,省政协列入年度协商计划的33个议题,已经启动了29个,其中完成12个。省政协开展的国家级课题研究、会前协商和会后协商的探索以及开门搞协商的实践,有的市政协组织的协商论坛、双月协商座谈会、协商视察、民主议政日等,都有声有色、富有成效。应当说全省政协的协商民主工作正在积极、健康、有序推进的过程中,发展势头是好的。但总体上看,这些工作还处于起步探索阶段,特别是制度化、规范化、程序化的方面还有很多工作要做。我们一定要以习近平总书记重要讲话精神为统领,按照习近平总书记对协商民主工作特别是政协协商民主工作的总要求,认真贯彻落实全国政协的部署要求,认真总结各级创造的好经验,认真学习借鉴兄弟省(区、市)的好做法,在进一步提高思想认识的基础上,鼓励和支持协商民主的思路创新、工作创新、制度创新,尤其是要在进一步建立健全协商民主的制度机制上下功夫,对协商计划制定、协商议题提出、协商活动组织、协商成果转化、协商成效评估、协商运行保障等环节进行程序性规范、制度性约束和操作性细化,不断提高协商民主的科学性和实效性、生命力和影响力。习近平总书记指出,保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话;民主不是装饰品、不是用来做摆设的;社会主义协商民主,应该是实实在在的、而不是做样子的,应该是全方位的、而不是局限在某个方面的。在推进协商民主上,我们一定要进一步解放思想、更新观念、开阔眼界、探索创新,更好地发挥政协作用,为推进社会主义协商民主作出应有贡献。

  五、牢牢把握“四种能力”的重要论述,不断提高政协履职能力现代化水平

  习近平总书记对推进人民政协履职能力建设作出了重要部署,明确提出人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。这“四种能力”,充分体现了政协工作的特点和规律,体现了形势任务发展变化的新需要,既是殷切期望,又是工作标准、严格要求和努力方向。“四种能力”从哪里来?一要靠学习。政治理论学习,可以使我们坚定理想信念,加强党性修养,提高政治敏锐性和辨别力,可以帮助我们树立坚定正确的世界观、人生观,掌握科学的方法论,以更好地认识问题、分析问题、解决问题;业务学习,可以提高我们的专业水准,以更好地胜任工作;向群众学习,向实践学习,善于总结、善于反思、善于举一反三,可以帮助我们把握规律,做到事半功倍、少走弯路、不走弯路。因此,勤于学习、善于学习,对于提高能力素质是非常重要的。二要靠用心。用心既是学习提高的前提,也是做好工作的前提。凡事用心则成,不用心则殆,用心和不用心效果大不一样。用心,心思就在工作上,就在研究问题上,心到才能眼到、手到,不用心谈不上做好工作,能应付就不错了,更谈不上有所提高、有所进步、有所长进。三要靠制度。所谓环境塑造人,实际上是风气塑造人、制度和机制塑造人。要建立健全一整套科学合理的制度机制,扎紧制度的笼子,用制度机制为权力画出“边界线”、给行为套上“紧箍咒”,使制度机制发挥约束人、教育人、管理人、培养人、监督人、造就人、成就人的作用。四要靠纪律。纪律是硬约束。当前,正在日益推进的党风廉政建设和反腐败斗争,严明的“八项规定”,党的群众路线教育实践活动的丰硕成果,无一不说明了这一点。五要靠境界。素质能力和工作质量的差距,从一定意义上来讲,是境界、水平、标准的差距,是理念、视野、思维的差距。这就要求我们要力求做到眼界要宽、站位要高,坚持一流、争创一流,追求尽善尽美、精益求精,凡事都有这样的追求、这样的觉悟、这样的努力,久久成习必能久久为功。我们要按照习近平总书记重要讲话的要求,认真研究当前政协队伍建设存在的突出问题,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,努力把自身建设提高到一个新水平,把履职能力建设提高到一个新水平。

  各位常委、同志们,中共十八届四中全会将于下月隆重召开,对全面推进依法治国作出战略部署。这是党和国家政治生活中的大事,必将对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦,产生重大而深远的影响。我们要及早安排好有关工作,从政协实际出发,切实抓好十八届四中全会精神的学习贯彻。省政协机关一定要统筹安排好时间、创造更多的条件,把政治学习抓实抓好抓出成效。

  让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继往开来,群策群力,锐意进取,扎实工作,为推进人民政协事业实现新发展,为加快建设经济文化强省、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  各位常委、同志们,“十一”国庆节就要到了。在这个喜庆的时刻,让我们共同祝愿伟大的祖国繁荣富强!祝各位常委、同志们家庭幸福、工作顺利、节日快乐!

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