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枣庄市山亭区落实委员提案 “七大路径”发展农村集体经济

信息来源:联合日报   发布日期:2017-12-11 08:05  浏览量:

  “我们徐庄镇葫芦套村成立了生态旅游专业合作社,旅游合作社前3年每年给予村20万元的分红款,国家投资壮大集体经济100万元,70%配股到户,30%用于壮大集体经济。”枣庄市山亭区政协日前到徐庄镇葫芦套村现场督导重点提案《关于加快村级集体经济发展的建议》办理,该村支部书记尚明程介绍了提案落实后葫芦套村集体股份制改革情况。

  今年年初的山亭区政协九届一次会议上,政协委员赵振建针对山亭区绝大部分村(居)经济薄弱、“空壳村”比重严重的情况,提交了《关于加快村级集体经济发展的建议》的提案。该提案建议选优配强村级班子,同时把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标;充分利用集体资源,对全区范围内的村(居)集体资产(资源)进行全面清理、造册登记、确权颁证,采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源;大力发展优势产业,立足资源、人文等优势,有针对性地发展“种养型”、“资源型”、“服务型”“混合经营型”等类型的集体经济,比如农业发展基础较好的村,可采取“支部+合作社(协会)+农户”等形式,自然资源丰富的村,可依托自然风光、乡土文化等优势,开办乡村旅馆、农家乐等项目;加大政策扶持力度,积极申报省级村级集体经济发展试点项目,整合各部门支农惠农资金,对村集体经营项目,采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持,在不改变集体资金实际控股的前提下,允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村集体经济,形成完善的股份制运营政策体系。

  山亭区经管局经过调研并结合委员建议,创新改革模式探索发展路径,拓宽了村级集体经济发展途径,探索出“七大发展集体经济路径”,即资产经营型——盘活集体资产保值增值路径、资源开发型——开发资源潜力增加收入路径、产业带动型——壮大特色产业共同富裕路径、土地营运型——发挥区位优势以地生财路径、合作组织型——新型主体引领规模效应路径、服务创收型——健全服务体系发展农业路径、结对帮扶型——资金转化股金扶贫攻坚路径。健全了农村产权交易市场体系,构建了区、镇(街)两级农村产权交易体系,设立招投标管理中心,引入市场竞争机制,制定产权流转交易管理办法,健全交易规则,实行农村集体资产资源全部进场交易,农村产权交易范围延伸至农村“四荒地”、林权、水面使用权等方面。加强了村级集体“三资”监管,对农村集体“三资”实行委托代理,建立了“三资”定期调度机制、监管通报考核制度,对农村集体“三资”使用、开发利用和处置,盘活了农村资产,促进了农民增收、农村发展。

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