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精准选题  精心筹备  精细调研  精品建言 
枣庄市薛城区政协“组合拳”做实精准议政文章

信息来源:联合日报   发布日期:2017-12-08 08:15  浏览量:

  近日,枣庄市薛城区区长张伟对区政协报送的《关于推进我区“医养结合”养老模式的调研报告》作出批示:“区政协开展的‘医养结合’协商议政活动,形成了调研报告,数据翔实、观点鲜明、意见前瞻,具有很强的可操作性,充分体现了区政协和各位委员的大局意识。区政府相关部门和镇街要认真研究,切实抓好老龄事业和医养产业发展。”这是今年区党政主要领导对政协履职成果作出的又一批示。

  今年以来,薛城区政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,坚持精准议政的理念,围绕事关全局的重大问题和群众关心关注的热点难点问题,当议则议,议则议精,议则可行,取得了良好效果。

  精准选题,紧贴中心聚焦民生

  选好课题是精准议政的起点。今年围绕区第十次党代会确定的宏伟蓝图和年度目标任务,薛城区政协制定了年度工作要点和协商计划,明确了33项重点工作,开展大气污染防治、推进“医养结合”养老模式、工业转型升级和城区电动三轮车综合整治等4项协商活动。每项协商课题的提出都坚持党政所思、群众所盼、政协所能的原则,依据区委办公室、区政府办公室出台的《政协年度协商工作计划制定规则(试行)》,充分与党委、政府和区直部门协商沟通,广泛征求意见,共同确定协商课题,切实提高协商议政的权威性和严肃性。今年确定的4项协商课题涵盖专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商四种协商形式,既关注事关发展大局的“大问题”又聚焦民生关切的“小事情”,充分体现围绕中心、服务大局、关注民生的履职原则。

  精心筹备,细致谋划做足功课

  练好“内功”是开展精准议政的前提条件。每项活动开展前,薛城区政协都主动加强与相关部门的沟通,共同研究确定活动的内容、方式、方法步骤等,制定具体完备、可操作性强的活动方案。遵循队伍精干、业务精通、结构合理、优势互补的原则,从全体委员和专家学者中优选人员力量、组建调研队伍。采取印发学习资料和专题辅导相结合的方式,做足做实前期功课,加强相关课题的学习,把握当前的形势和背景,掌握相关的政策和要求,学深学透相关业务知识,做到不仓促上阵、不打无准备之仗。今年以来,收集相关资料,编印学习资料6期,邀请区环保局、卫计局、交警大队的业务骨干开展了相关业务辅导,有效保证了精准议政活动的顺利开展。

  精细调研,摸透实情找准症结

  薛城区政协坚持不调研不协商、先调研后协商的原则,加强调研与协商的有效衔接,围绕一个课题综合运用多种履职方式,集中精力把问题研究深、研究透。强化问题导向,综合运用察看现场、听取汇报、座谈交流等形式,深入基层,沉到一线,抓住关键问题,深度调研,真正把问题找准、把原因理清。不打招呼、不作安排、带着问题清单去调研已成为精准议政的常态。每项活动、每到一个现场,委员们针对问题清单列举的问题,直追“病根”,连连发问,一针见血,切中要害。今年4月份开展的环保系列调研活动,组建了3支调研队伍,吸纳30余名政协委员,集中利用3天的时间,实地察看了14个现场,听取了15个部门工作汇报。推进“医养结合”养老模式调研,历时6个月,足迹遍及区内、区外11个现场,召开了10余次不同层面的座谈会。这一连串的数字和辛勤付出,为找准“病因”、摸清事情的来龙去脉,搜集了大量的一手资料。

  精品建言,以质取胜多献良策

  薛城区政协坚持质量第一、以质取胜的思路,多提有益决策、务实管用的对策建议。在精准议政过程中,坚持边调研边协商、边协商边论证,将发现问题、提出办法、分析论证贯穿调研和活动开展全过程。在调研报告和协商成果起草过程中,坚持用事实说话,用数据说话,认真分析问题,如实反映情况,坦诚提出建议。每项履职成果,从框架结构到初稿到讨论稿再到草案,直到审议通过,都经过10多次分析论证、数十次修改完善,通过多种方式,广泛征求精通业务的委员、专家学者和有关部门的意见建议。同时,为使建议更具前瞻性、针对性和可操作性,今年共组成3个调研组赴聊城、潍坊、青岛、德州、济宁等地分别考察学习大气污染防治、医养结合、电动三轮车治理等先进工作经验,一条条“外来的”先进经验,经过分析论证转化为一条条“接地气”“本土化”的对策建议。今年以来,共形成《关于全区大气污染防治工作的建议案》等履职成果4篇,提出意见建议66条,这些凝聚委员心血和智慧的意见建议,为党委、政府决策和部门工作推进落实提供了有益借鉴。

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