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对石油泄漏类严重污染事故防治进行专项立法

  发布日期:2014-08-11 10:44  浏览量:

  

  全国政协委员,致公党山东省委副主委,山东师范大学教授陈德展反映:近年来,我国因石油和天然气开采、集散、运输等泄漏爆炸造成的严重污染、重大人身伤亡等事故时有发生。如,大连输油管线溢油事故、青岛黄岛中石化输油管线爆燃事故、中石油吉林油田采油污水污染事故等。我国石油泄漏类严重污染事故频发,说明目前一些输油管线已进入了老化阶段,存在着很大的安全隐患。为此,建议: 

  1、全国人大对石油泄露污染等重大灾害事故进行专项立法。从法律上规定当地政府、相关企业的权利义务,划分责任范围,制定事故责任追究制度。 

  2、 建立石油泄漏类等重大事件紧急响应救援、治污和环境修复机构。在建立此类环境修复机构时可参照国外发达国家相关做法,从法律上对该类机构的责任、权利、义务进行界定,避免发生推诿扯皮现象,确保一旦发生事故能够及时开展救援,环境能得到尽快修复。比如,1990年以来,美国国会针对世界最大石油公司EXXON漏油事件造成重大污染和生态灾害的类似事件,专门立法,并建立了相应的机构——MSRC(marine spill response corporation),在及时应对石油泄漏类严重污染事故和开展污染防治方面发挥了重要作用。

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