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关于建立探险救援服务缴费制度的建议

信息来源:研究室理论处   发布日期:2015-07-22 08:59  浏览量:

  山东省青岛市市北区政协委员,水清沟街道办事处主任隋朋铎反映:近来登山探险成为一种新潮运动,越来越多的非专业人士参与其中,由于缺乏专业技能和必要的自救知识,“驴友”遇险事件频频发生。遇险后政府在救援过程中产生的各种耗费相当巨大,广大群众认为这种个人冒险行为是对社会公共资源的一种浪费,不应该全由政府买单,必须建立相关的探险救援服务缴费制度,遏制安全事故频发的现象。

  世界很多国家针对这种现象建立了相应制度措施,例如:以色列海滩管理部门会按照海上风浪级别更换白、红、黑三色旗,白旗表示海面平静,可以游泳,这时如发生意外,政府全权负责医疗费和赔偿金;红旗表示海上已不正常,最好不要下海,如发生意外,政府与出事者各自承担一半责任;黑旗则表示海上形势险恶,严禁游泳,如有人一意孤行,发生险情,政府也会全力营救,但所有费用由被救者承担。在美国,有8个州通过了对救援服务收费的法律,主要针对因违反规定而使自己陷入险境的求救者。

  为此,建议国家有关部门借鉴国外险情救援机制和服务收费制度,建立适合我国国情的探险救援服务缴费制度。

  一是建议把探险旅游、户外运动的营利性组织者、商业机构等纳入法律监管轨道,从法律层面对户外运动进行管理、规范和处罚。

  二是建议对户外探险设定准入门槛,制定统一的规范和标准。同时,应建立一个驴友出行的备案和登记制度,以此提高户外运动参与者的安全系数。

  三是建立服务缴费机制。例如从扰乱社会秩序或浪费公共资源等方面建立必要的救险缴费和惩戒措施,让遇险者为耗费的公共资源承担责任,这种责任既是为警示“后来者”,也是对民意与公共利益的一种“补偿”。

 

  

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