政协业务信息系统登录>>
信息搜索:
网站首页| 政协概况 |政协章程 |组织机构 |委员名录 |政协会议 |工作动态 |图片报道 |协商民主 |时政要闻 |全国及外省政协动态 |市县政协
专委会工作 |机关党建 |视察调研 |提案选登 |社情民意 |民声连线 |界别工作 |党派团体 |专题专栏 |政协报刊 |学习园地 |视频之窗 |书画天地
 
工作动态   更多>>
图片报道   更多>>
省政协十一届常委会第二十九次会议闭幕
省政协十一届常委会第二十九次会议开幕...
省政协十一届五十八次主席会议召开 刘伟...
  当前位置: 首页>> 社情民意

当前农民种粮收益较低不利于粮食生产的稳定和安全

信息来源:研究室理论处   发布日期:2015-07-24 08:55  浏览量:

    山东省济南市天桥区政协委员、致公党济南市天桥区总支副主委、国家统计局济南调查队副调研员李靖反映:正常年景下粮食产能主要取决于种植面积和单产水平,同时农民种粮积极性的高低也会对粮食产量和质量产生很大影响。目前农民种粮收益较低,种粮积极性不高,不利于粮食生产的稳定和安全。

    以山东某市为例。2012年某市粮食播种面积为682.7万亩,总产286.03万吨,粮食总产出为64.2亿元,占农业总产出的23.1%;农民种粮收入人均2316元,占农民人均总收入的 14.85%。当地主要粮食作物为小麦和玉米,合计播种面积628.94万亩,总产268.31万吨,分析农民在这两种粮食生产中的投入和产出,就基本显示了整个粮食生产的收益情况。

    一、种粮投入情况

    粮食的生产投入即为种植成本,基本由种粮成本和劳动力成本两大块构成。

    种粮成本由种子、化肥、农药、浇水、机械作业等组成:一是种子,小麦用种量为12.5公斤/亩,单价3.84元/公斤,费用为48元,玉米用种量为2.5公斤/亩,单价16.00元/公斤,费用40元,两项合计88元;二是化肥,小麦、玉米平均每亩施用化肥费用分别为239元、150元,合计费用389元;三是农药,小麦使用农药为15元/亩;玉米使用农药12.5元/亩;四是浇水,小麦浇水合计约100元/亩;玉米一般费用75元/亩;五是机械作业,平原地区和有条件的地区一般采用机种、机收和机耕,费用为小麦170元/亩,玉米110元/亩,合计280元/亩。综上,两种粮食的种粮成本合计959.5元/亩。

    据有关部门调查,2012年粮食种植工时为11.87天,其中小麦5.85天,玉米6.02天;粮食种植工时价格为小麦52.18元/天,玉米51.98元/天;粮食种植劳动力成本合计618.17元/亩,其中:小麦每亩305.25元,玉米每亩312.92元。

     二、种粮收入情况

    种粮收入为按照粮食收购价格计算的粮食全部收入(按照小麦和玉米分别计算)以及各种政策性补贴。

    2012年,该市小麦平均单产为402.1公斤、玉米平均单产451.9公斤,2013年1月小麦收购价格为每公斤2.58元、玉米2.22元。经计算,小麦每亩收入1037.4元,玉米每亩收入1003.2元。政策性补贴收入合计145元/亩,包括小麦直补125元、小麦良种补贴10元、玉米良种补贴10元。

    以上综合种粮成本、收入情况,得出计算种粮平均亩年纯收入的公式为:种粮收入(小麦、玉米)+政府补贴-种植成本-劳动力成本,计算得出每亩年收益为607.93元。

     三、几点建议

    从上述计算分析结果可以看出,普通农户种植两季粮食作物,每年平均每亩耕地纯收入为600元左右。由于该市耕地资源较少,每户农民家庭平均约3亩耕地,每年纯收益只有1800元左右,制约着农民收入的持续增长,部分农民因此将粮田改种其他作物或林地,长期看将危及粮食生产的稳定和安全。这种情况在全国各地均不同程度存在。为此,建议:

    一是充分发挥政策效益。对于粮食种植,国家和地方都有不同程度的奖励政策,比如自去年开始国家对播种面积超过300亩的种粮大户实行每亩230元的奖励政策,但是作为一般种粮农户享受不到这样的政策普惠。因此,应引导农户将粮田向种粮能手转移,最大化地发挥国家政策的作用。

    二是完善制度保障,加快土地流转。一方面加大政策宣传力度,让农户全面了解政策,消除其害怕失去土地的心理隐忧;另一方面加大政府对土地流转后的监管力度,加强对流转面积大、流转期限长且有工商企业参与流转的监督,正确引导和扶持规模经营主体发展粮食生产,促使流转土地向种粮方向发展,有效防止擅自改变土地用途的行为发生。

    三是进一步增加种粮补贴,真正实现工业反哺农业。自2004年开始国家对粮食种植实行补贴政策以来,粮食直补从开始的每亩十几元提高到现在的每亩125元,10年间补贴力度扩大近了10倍,但是相对世界其他发达国家的补贴力度,我们种粮补贴的数量依然偏低,农民种植粮食的纯收入远远低于从事二、三产业的收入。经过改革开放三十多年的发展,我国已成为世界第二大经济强国,工业也取得了长足的发展,财政收入已突破十万亿,已具备了工业反哺农业的条件和能力,应逐步加大对于粮食种植的补贴力度,建议按照GDP的增幅逐年增加粮食种植补贴额度。

 各地政协链接
 党派团体链接
 市县政协链接
 常用网站链接
  济南市     青岛市     淄博市     枣庄市     东营市     烟台市     潍坊市     济宁市     泰安市     威海市     日照市     莱芜市     临沂市     德州市     聊城市     滨州市     菏泽市  

 

Copyright (C) 2014 山东省政协版权所有 建议使用1366*768分辨率 IE6.0以上浏览器浏览
地址:济南市泉城路73号 邮编:250011 sdzxwgzx@163.com
鲁ICP备05038982
网站访问量: