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进一步完善全面二孩配套政策法规

  发布日期:2017-03-09 16:05  浏览量:

  山东省诸城市政协委员、诸城市计生协会副主任王耀贞反映,全面二孩政策已于今年1月1日起正式施行,但在基层实践中发现,一些与全面二孩政策相配套的政策法规还要进一步完善。

  一、下放注册登记权限。根据现行的政策和实施办法,二孩审批需到县级计生主管部门,此次政策放开,虽然国家卫计委已提出二孩由事前审批改为生育登记,但若还需要县级计生主管部门登记,群众需要耗费较多的时间和精力准备相关材料。本着方便群众,降低行政成本,提高行政服务效能的原则,建议由县级行政审批改为以镇街为主实行生育注册登记。

  二、一视同仁维护生育公平。对因不够法定婚龄的夫妇提前生育的,之前在实施单独二孩政策时并没有允许其生育二孩,这对已经依法依规缴纳社会抚养费的夫妇而言也是一种不公平。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,建议在修改相关文件或地方性法规时,对不够法定婚龄生育第一个子女的,一视同仁允许其再生育子女。

  三、做好政策界定与衔接。对全面实施二孩生育政策前后而生育第二个子女的,建议用具体的时间节点进行界定生育性质,如抢生、强生、合法生育。此外,也应同步修改社会抚养费征收管理办法。

  

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