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支持农产品公益性检测 切实降低农产品拍卖交易流通成本

  发布日期:2017-06-14 10:40  浏览量:

  山东省政协委员、山东华森建筑消防项目管理有限公司董事长吕黎枫反映:农产品拍卖是农产品供应链中关键节点,可打通农产品生产、物流、经销、分销、结算等产业链的各个环节,对农产品食品安全、质量标准、包装运输等上下游环节起到了规范和把控的作用,有利于提高农产品流通效率。为此,近年来,国家多次鼓励引入农产品拍卖等现代交易模式。2015年国务院又在《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》中明确提出“推广拍卖、电子交易等农产品交易方式”。

  在开展农产品拍卖的过程中,农产品拍卖前的安全检测是极其重要的环节,也是保障食品安全的必要程序。国际上如斯里兰卡的茶叶拍卖、日本的水产品拍卖等均采取国家补贴或公益性检测等做法,对拍卖前的农产品质量检测予以资金支持。这一做法能够有效减少农业生产者和农产品拍卖机构的交易成本负担,推动农产品拍卖在农产品流通中发挥更大作用。

  反观我国,由于缺乏足够重视,同时也没有明确的法律规定,在农产品拍卖标的前期检测方面一直缺少相应的政策和资金支持,使得农产品拍卖前安全监测成本成为推广农产品拍卖交易方式的“拦路虎”。以茶叶拍卖为例,近年来,福建、广东等地政府、茶叶、拍卖行业相关机构曾联合成功组织举办茶叶系列拍卖活动,社会反响良好。但按照国家标准要求,拍卖前所有茶叶拍品都必须经过食品安全检测,茶叶抽样检测数量须为500克/次,检测费用为1500元/次,这一强制性固定检测项目的成本增加了拍卖交易成本,严重影响了茶农、茶企参与拍卖的积极性,制约了农产品拍卖在我国的发展。

  鼓励推动农产品拍卖的发展,建议商务部联合有关部门制定公益性农产品拍卖检测政策,切实降低农产品拍卖交易流通成本。

  一、参考国际惯例,对农产品拍卖的安全检测提供相应的政策、资金支持。农产品安全检测是开展农产品拍卖一个必须的环节,也是国际惯例。如斯里兰卡茶叶拍卖,政府负责“锡兰”红茶的认证与检测。通过拍卖平台和政府产地认证保证了斯里兰卡红茶的品质安全同时提高了品牌宣传。

  二、农产品拍卖的安全检测应有科学、高效、简单可行的检测机制和操作方法。建议设立拍卖检测试点单位,专款支持拍卖前的农产品拍卖标的检测,为农产品拍卖机构减负,为农产品拍卖在国内的推广应用提供支持。先期可选择监测问题较为突出的茶叶作为检测触点,引入拍卖、茶叶等行业,选择优秀拍卖企业和市场基础较好的地方政府,共同参与试点。

  

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