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省政协十一届常委会第二十九次会议闭幕
省政协十一届常委会第二十九次会议开幕...
省政协十一届五十八次主席会议召开 刘伟...
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刘伟在省政协十一届三次常委会议上的讲话

(2013年6月26日)

  发布日期:2013-06-27 18:06  浏览量:

 各位常委、同志们:

这次省政协常委会议,传达学习了全国政协十二届二次常委会议和中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志的重要讲话精神,审议通过了《关于加强消费热点培育,促进内需持续扩大的建议案》,审议通过了《政协山东省委员会全体会议工作规则》、《政协山东省委员会委员视察办法》。大家围绕如何培育消费热点、有效扩大内需,围绕进一步做好政协工作,进行了广泛深入的讨论交流,提出了许多好的意见建议,会议开得很好。

下面,结合大家讨论的情况,我讲几点意见。 

今年是十一届省政协的开局之年。半年来,各位常委、委员和各专委会、机关各部门深入学习贯彻中共十八大和省第十次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,按照全国和省“两会”的部署,主动围绕大局,认真履行职责,工作做得很好。

一是理论学习不断深化通过举办学习讲座、新任委员培训班、宏观经济形势高端论坛、提高提案质量研讨班、齐鲁文化大讲堂,编发《委员学习读本》等方式,组织引导委员全面系统地学习人民政协理论和相关知识,大家的大局意识、政协意识、责任意识和履职能力不断增强。

二是调研视察全面展开。围绕推进经济持续健康发展、推进经济文化强省建设这个大局,抓住转方式调结构、大气污染防治、农村生态环境依法治理、侨资企业发展、城市社区民族工作、人口老龄化及养老产业发展、高校人才培养模式改革、城镇化进程中历史文化保护与传承等重点问题,深入基层一线,组织开展了20余项专题调研和视察考察活动,形成多份调研报告,提出了一些有针对性的对策建议,得到省委、省政府高度重视。这次常委会提交的培育消费热点有效扩大内需的建议案,就是代表性成果。省政协经济委组织部分常委、委员围绕这个课题,进行了深入细致的学习、调研、论证和咨询,做了大量工作。大家在讨论中,对这份建议案给予了比较高的评价,认为问题找得准、情况分析透、所提建议切实可行。要根据这次常委会大家提出的意见建议,作进一步修改完善、报省委省政府后,切实做好督促落实工作。

三是经常性工作创新发展。委员活动工作室、各专委会在建立基层联系点和课题负责人制度、加强界别联系和委员分组活动、优化调研力量、规范委员履职管理等方面推出了新的举措。提案工作围绕做好全省市民热线工作、推进党政机关软件正版化工作,召开了两次提案办理协商座谈会,加强了“提”、“办”双方的联系交流,密切了主办、会办单位间的协调配合。反映社情民意信息工作是政协的一项重要职责,我们通过召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会、聘请新一届特邀信息员、修订《考评办法》等,健全完善了社情民意信息工作机制和组织网络,截至目前收集信息数量已超过去年全年总和。民声连线工作注重发挥网络作用,建立了常态化工作机制。新闻宣传工作加强了对基层政协新鲜经验和委员履职实践的深入报道,不断开拓宣传工作新渠道。理论研究工作围绕政协的协商民主和民主监督等课题,推出了一批研究成果。

四是制度体系不断完善。加上这次会议审议通过的两个文件,我们先后经过常委会议、主席会议、秘书长会议等共审议制定了68项规章制度。这些制度规定,涵盖了省政协、政协机关履行职能、自身建设的各个方面,构成了比较规范完善的制度体系,为开展工作提供了遵循和保障。

五是作风建设进一步加强。认真贯彻执行中共中央、中共山东省委关于改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定要求,全面落实十八届中央纪委二次全会精神,结合政协实际制定了严格细化的措施并抓好落实,切实加强作风和廉政建设,加大干部教育培训和选拔任用工作力度,加强科学、规范、精细化管理,政协机关的服务保障能力、质量和水平有了新的提高。总起来说,在大家的共同努力下,上半年省政协的各项工作开展得生动活泼、扎实顺利、富有成效。 

618,中共中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记发表了重要讲话,深刻阐述了开展好教育实践活动,对于推进党的建设新的伟大工程、始终保持党的先进性与纯洁性、不断巩固党的执政地位,对于深入贯彻落实十八大精神、全面建成小康社会、实现伟大中国梦的重大现实意义和深远历史意义,对进一步明确指导思想和目标要求,加强组织领导,着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系,提出了严格的要求。总书记的重要讲话,立意高远、精辟深刻、针砭时弊,进一步丰富和发展了党的建设理论特别是以群众路线为核心的作风建设理论,是新时期中国共产党人群众观的集中体现,是一篇马克思主义的重要文献。刘云山同志、赵乐际同志作了重要讲话,对落实好习总书记重要讲话精神、开展好教育实践活动提出明确要求。姜异康书记在省委常委扩大会议上,对第一批单位的教育实践活动作出部署。我们一定要按照中央、省委的要求,把省政协的教育实践活动扎扎实实地开展好、落实好。

一要切实加强对教育实践活动的领导。根据中央、省委要求,省政协的教育实践活动在省政协党组领导下进行,由机关党组做好具体组织实施工作。要抓紧组建省政协教育实践活动领导小组,建立组织机构,抓紧开展工作,确保思想动员到位、时间精力到位、任务落实到位,确保活动有人抓、有人管,覆盖到每一位中共党员。要深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,开展中国梦的宣传教育,使大家以思想上的高度统一、行动上的高度自觉,投入到教育实践活动之中。

二要紧密结合政协实际、突出政协特色。要按照中央《意见》和省委《实施意见》提出的工作要求,从政协的性质、职能和特点出发,认真研究政协怎样贯彻好群众路线,怎样开展好教育实践活动,以此为基础制定符合中央和省委要求、符合省政协实际的实施方案。要明确每一个步骤、每一个环节的工作要求,使实施方案有鲜明的主题、有明确的目标、有实在的抓手、有政协的特色。

三要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,着力解决突出问题。引导每一位中共党员认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,以整风的精神开展批评和自我批评。要对问题进行梳理分析,力求从根本上找出原因、形成对策,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就抓紧解决什么问题,来一次作风上的大排查、大检修、大扫除,真正让中共党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范,让大家看到教育活动带来的实实在在的成效和变化,确保不打折扣、不搞形式、不走过场。

四要坚持开门搞教育、开门搞活动。要贯彻“请群众参与、让群众评判、受群众监督”的要求,通过灵活多样的方式,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见,听取基层政协、党政机关、社会团体、政协委员和各界群众等方方面面的意见,自觉接受群众监督。要把参加教育实践活动的过程,变为政协深入基层重心下移的过程,变为广泛察民情听民意的过程,变为密切联系群众、主动服务群众、为群众解难题办实事的过程,推动省政协的作风建设不断引向深入。

五要发挥好领导干部的模范带头作用。政协的中共党员领导干部既是教育实践活动的组织者、推动者,更是直接参与者、示范者,要带头参加学习,带头听取意见,带头剖析思想,真正把自己摆进去、把问题摆出来、把批评开展起来,为全省政协组织的教育实践活动树好榜样。希望各位常委、各位委员对中共省政协党组、对党员领导班子成员的工作,多提宝贵意见,帮助我们把这次教育实践活动搞好。

今年以来,全国政协先后召开了一次全体会议、两次常委会议、四次主席会议,以及一些专题性工作会议,俞正声主席等领导同志在深入调研思考的基础上,对加强新形势下的人民政协工作提出了一系列新思想、新观点:强调政协不是权力机构,但在国家政治生活中发挥着重要作用,应该在深入研究问题上下功夫,在分析和集中各方意见上下功夫,充分发挥人才荟萃的优势,使政协成为科学决策、民主决策的重要力量,成为“从群众中来、到群众中去”群众路线工作方法的重要环节,成为反映各界意见、呼声的重要机构,成为帮助和监督党委、政府改进工作的重要力量,真正起到“基本政治制度”的应有作用;强调政协不能“拍脑袋”献策,我们搞调研决不能满足于一般性地听汇报、看现场、发议论,而要始终把研究和解决问题作为出发点和落脚点;强调要善于从关系全局的小问题入手,选准一个切入点,真正把它研究透,以点带面、点面结合,切实找出解决问题的有效对策;强调政协工作要不断创新发展,民主要进一步扩大,活动要进一步充实,形式要进一步多样,方法要进一步创新,以更好地发挥人民政协在我国政治生活中的重要作用,等等。这些重要论述,理论性、针对性、指导性都非常强,是对新形势下人民政协工作规律的深刻认识和把握。学习贯彻这些重要论述,我们最重要的体会就是新形势下人民政协大有可为,只要始终保持高度的责任感,始终保持强烈的创新意识,始终保持饱满的工作热情,政协工作就一定能够始终充满生机与活力,一定能够与时俱进,一定能够为大局作出应有贡献。这就要求我们要注意研究工作、思考问题,把不断改进、不断提高、不断创新作为一种习惯和境界,贯穿到政协工作的全过程。

一是协商民主要有新突破。俞正声主席提出,要启动协商民主的制度化研究,探索建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的协商形式,努力在扩大和规范协商民主上有所进展。前一阶段,全国政协派出七个调研组,分别由副主席带队进行了实地调研。我们省在这方面也作了一些探索,收到很好的效果。下半年,要围绕两次常委会的建议案,一个是这次会上讨论的扩大内需,一个是科技创新体系建设,分别举办两次专题协商会进行跟进落实,届时邀请有关常委、委员、专家和省直有关部门的同志,就共同关心的问题进行交流、沟通,变“背靠背”留言为“面对面”协商,当面各抒己见,当面交换意见,当面建言献策,当面达成共识。希望省政协相关部门和专委会提前考虑,认真做好组织协调,切实搞好这两次协商活动,并注意总结经验,为今后的协商民主实践积累经验、探索路子。要逐步推进协商民主的制度化,使这项工作能够经常有序地开展起来,确保其实际效果,有的要力求进入党委、政府的决策,有的要力求成为部门的工作部署,有的要力求进入立法程序,对科学民主决策、对经济社会发展发挥应有的推动和促进作用。要注意加强协商民主的理论研究,争取每年研究几个重要问题,每年出一批体现山东政协理论研究水平、体现山东政协特色的协商民主理论成果,为推进协商民主建设提供有力的理论支持。

二是界别活动要有新加强。界别作为政协组织的基本单元,是政协的特色和优势所在。但应该说,这些年来界别活动开展得还不够活跃、渠道不够畅通、形式比较单一、作用发挥得不够,存在着界别委员“一年见一次、平时不见面”的情况。针对这样的问题,我们在充分听取意见的基础上,制定了《关于进一步发挥界别作用的意见》、《关于委员界别活动的暂行办法》,对界别活动的组织、方式、保障条件等作出了规定。同时,根据委员的专业特长和地域分布,划分了省直33个界别活动组和17个市的界别活动综合组,明确了召集人和联络员,明确了委员活动工作室、各专委会以及市政协与省政协界别的对应联系,努力改变活动找不到委员、委员找不到界别的情况,使界别活动能够规范有序开展。当然,开展界别活动要充分考虑委员们的实际情况,各位委员都有自己的本职工作和一些社会职务,日常工作任务很重,所以界别活动要坚持灵活、多样、易于参与的原则,既要经常活跃,又要实事求是、量时量力而行、注重实效。

三是调研视察要有新改进。调研视察是政协的基础性工作,我们的履职效果怎么样,参政水平高不高,很重要的一点要看调研视察是否深入、是否到位、是否有效。现在大家普遍感到,调研视察能够听到真话、摸到实情不那么容易,往往是陪同的不少,看的也不少,或者是只看到了好的一面、光鲜的一面,没有真正发现问题;或者是坐在车上转、隔着玻璃看,蜻蜓点水、走马观花。调研不深、情况不准,就难以提出科学合理的建议来。我们可以探索改变调研视察的组织方式,如小规模、分散式、点对点的方法,不打招呼、不用陪同,一竿子插到底,这样更有可能摸到实情。另外,调研活动的参与主体也可以作些改进,除了专委会的委员之外,吸收有关方面的专家学者、有代表性的群众参加,这样可以从更专业的角度、更符合实际地提出政策建议。今年第三季度常委会将围绕“加快科技创新体系建设,推动创新驱动发展战略实施”进行专题议政。这个课题对于山东未来发展意义重大,同时又非常复杂,涉及到创新主体、创新人才、创新环境等各个方面,涉及到产政学研各个环节,还涉及到科研成果的评价体制、投融资体制和人才培养模式等重要问题,是一个很大的题目。所以,建议案要突出重点,针对性和操作性要强,要防止“大而全”,防止失之于浅、失之于空,看似什么都讲到了,其实很多问题没有讲透。不能使人有所启发、有所借鉴,对决策就没有实质性助益。希望大家认真研究,真正把这个题目做好。对下半年其它的调研课题,包括加快海洋高端装备制造业发展、推进现代农业发展、发展高端高质高效产业、推进节能减排、办好“十艺节”等,也要按照这样的要求去组织好、实施好。总之,希望大家多作些探索,创造性地开展工作,创造性地抓好落实,确保全年目标任务高质量地圆满完成。

我就讲这些,与各位常委和同志们一起交流,有不对的地方,请大家批评指正。

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