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省政协十一届常委会第二十九次会议闭幕
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刘伟在省政协十一届二次常委会议上的讲话

(2013年3月27日)

  发布日期:2013-06-27 18:06  浏览量:

各位常委、同志们:
  我们这次常委会议,传达学习了十二届全国人大一次会议、全国政协十二届一次会议精神,传达学习了全国政协十二届一次常委会议和全省领导干部会议、省委常委扩大会议精神,审议通过了《省政协常委会关于加强自身建设的意见》、《省政协常委会工作规则》、《省政协专门委员会组织通则》、《省政协委员履行职责的有关规定》等文件。各位常委围绕贯彻落实全国“两会”精神、做好下步政协工作进行了认真讨论,对这几个文件提出了修改建议,会议开得很好。
  今年是十一届省政协的开局之年。省“两会”以来,各位主席、常委和委员按照新一届政协的总体部署和今年工作要点,明确任务要求和职责分工,研究落实措施,各项工作扎实有序推进。认真做好深入学习贯彻中共十八大精神和省“两会”精神的工作,认真做好贯彻落实中央改进作风八项规定、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神和省委实施意见的工作,认真做好重大调研、重要活动的前期准备工作,认真做好提案落实和办理协商的工作,认真做好自身建设制度化、规范化和长效机制化等方面的工作。我们新一届政协成立时间不长,在大家的共同努力下,各项工作都有了新进展,为开局之年开了个好头。下一步,我们要深入学习贯彻中共十八大精神和全国、全省“两会”精神,继续保持这种好的局面,再接再厉、群策群力,全面履行政治协商、民主监督和参政议政职能,努力在提高工作水平上下功夫,在服务大局上取得新成效。
  下面,我讲几点意见,供大家参考。
  一、要深入学习中共十八大精神、全国两会精神,切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来
  习近平总书记强调指出,事业发展没有止境,学习就没有止境;只有加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。抓学习、抓思想政治建设,始终是政协工作的重要任务,始终是政协事业发展的重要基础,唯有不断地学习,唯有坚持学以致用、用以促学、学用相长,才能武装头脑、奠定共同的思想政治基础、保持正确的前进方向,才能增强素质、增长本领、提高参政履职的水平,才能知情明政、建真言献良策、更好更有效地服务大局。当前,首要的政治任务就是要深入学习好中共十八大精神,深入学习好全国“两会”精神。刚刚胜利闭幕的十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议,审议通过了政府工作报告、政协常委会工作报告以及其它有关报告,审议通过了国务院机构改革和职能转变方案。会议选举习近平同志为国家主席和中央军事委员会主席、李克强同志为国务院总理、张德江同志为全国人大常委会委员长、俞正声同志为全国政协主席,还选举产生了新一届国家领导机构、全国政协领导机构其他组成人员。会议期间,中共中央领导同志与代表委员共商国是,习近平总书记在“两会”中共党员负责人会议上,在参加政协科协、科技界联组讨论以及其他代表团分组讨论时,对做好党和国家各项工作发表了重要讲话,特别是在十二届全国人大一次会议闭幕时,深刻阐述了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗这一重大历史课题,强调实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量,号召全党全国各族人民为实现这一伟大梦想继续付出辛勤劳动和艰苦努力;李克强总理在参加山东代表团审议和政协经济、农业界委员联组讨论时,对做好当前经济工作,加快转方式调结构步伐,推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步,做好山东工作提出了明确要求;俞正声主席在参加中共界委员联组讨论和闭幕大会、政协十二届一次常委会议上,对做好新形势下的政协工作、发展社会主义协商民主、开创政协事业新局面讲了重要意见。这次全国“两会”,是继中共十八大之后全国人民政治生活中的一件大事,对于继续抓住和用好重要战略机遇期、加快全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业,具有承前启后、继往开来的重要意义。
  中共山东省委对学习贯彻全国“两会”精神高度重视,3月18日召开全省领导干部会议,对学习贯彻工作作出动员部署。3月19日,在省委常委扩大会议上,异康同志、树清同志作了重要讲话,提出明确要求。省政协先后于3月15日和21日召开两次主席会议,进行认真传达学习,研究贯彻落实措施。下一步,要按照中央和省委的部署,继续把各项学习贯彻工作抓实抓好、抓出成效。要把学习贯彻全国“两会”精神同学习贯彻中共十八大精神紧密结合起来,同学习贯彻省“两会”精神紧密结合起来,重点学习好习近平总书记、李克强总理、俞正声主席等中央领导同志的重要指示,学习好政府工作报告、政协常委会工作报告以及会议其它重要文件,学习好异康同志、树清同志的重要讲话。我们坚决拥护大会选举产生的新一届国家机构领导集体,更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。一定努力把握“两会”的主要内容、领会精神实质,进一步加深对中国特色社会主义道路、理论体系、制度丰富内涵的认识,加深对社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体总体布局的认识,加深对伟大中国梦所蕴含的中国道路、中国精神和中国力量的认识,加深对今后五年经济社会发展目标任务、总体要求和重大举措的认识,加深对政协工作面临的新形势新任务新要求的认识,讲政治、讲大局、讲纪律、讲团结、讲实干,努力把中共中央、中共山东省委的决策部署转化为各民主党派、工商联和无党派人士以及各族各界人士的广泛共识、统一意志和自觉行动。要充分运用《联合日报》、《春秋》杂志、《委员天地》、政协网站、手机报以及省主要新闻媒体,加强对各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员学习贯彻活动的宣传工作,营造浓厚的学习氛围。各专委会、机关各部门要结合实际,精心组织筹划,制定具体方案,分阶段、分步骤、有重点地学,确保学习实效。要搭建好学习平台,在充分运用中心组读书会、政协讲堂、辅导报告、理论研讨等有效形式的基础上,积极探索新的载体和方法,通过开展经常性活动、建立经常性机制,不断把学习贯彻引向深入。
  二、要进一步提高履职成效,努力形成更多高质量、有价值的议政成果
  俞正声主席强调,要着力提高建言献策的质量,紧紧围绕党和政府的中心任务,服从和服务于改革发展稳定的大局,善于从党和政府中心工作、时代发展重大命题和群众强烈关注问题的结合点上选取调研课题,不求多而求精、不求全而求深。这对我们做好协商议政工作提出了新的更高要求。今年省政协确定了两个大的调研议政题目,一个是“培育消费热点,有效扩大内需”,一个是“加快科技创新体系建设,推动创新驱动发展战略实施”。这两个题目是经主席会议研究,并征求各方面意见反复论证后定下来的。这两个题目选得很好,好就好在契合大局的需要,抓住了制约山东经济社会发展的关键,也完全符合中共十八大和全国、全省“两会”精神。但是这两个题目比较大,关注的人多、研究的成果也多,我们要把这两个题目做好非常不易。一是要把问题找准、把原因分析透,特别是那些关键性的、根本性的瓶颈性因素。二是要对症下药,提出符合实际、实实在在、切实可行的措施。三是要有开阔的视野和独特的角度,既要分析我们省的情况,又要看到与先进地区、与发达国家的差距,力求找出一个结合点、走出一条新路子来。过去有的地方的议政材料,很多是泛泛而谈,看起来很全面、也很对,但一大堆材料,要么是“在家想路子、出去找例子、关门写稿子”闭门造出来的,要么是东拼西凑、没有自己的观点和看法,没有多大价值。因此,对这两个重点课题,一定要下功夫、花力气搞好,讲就要言之有物、言之有据、言之有理;讲就要讲出深度、讲出新意、讲出水平;讲就要对路、管用、有效,力争让人眼前为之一亮、精神为之一振,对大家有所启发,对解决问题、推进工作有所帮助。除了这两个议题,各专委会也都根据各自职能确定了一些调研视察题目,比如,加快海洋高端装备制造业发展、人口老龄化发展趋势及养老产业、高校人才培养模式改革、完善基层社会管理和服务体系、生态文明法制建设、城市民族工作和寺庙宫观建设、城镇化进程中的历史文化保护与传承、大气污染综合防治、侨资企业在鲁发展情况等,这些题目也很好。希望大家本着讲不好宁肯不讲、搞不好决不出手的原则,集思广益,下大力气,推出一些针对性强、可操作、效果好的成果。我们政协人才济济、智力密集,相信大家有这个能力、有这个水平。
  三、要加强委员队伍建设,不断增强委员素质发挥主体作用
  我们经常说,人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。要发挥好政协委员在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用,最关键的是要全面加强委员队伍建设,不断提高委员整体素质。这些年,省政协和各级政协在加强委员队伍建设方面下了不少功夫,取得了明显成效。下一步,还需要继续加强。一是抓学习培训。去年以来,省、市、县三级政协组织相继完成换届,连任委员需要“温故知新”,新进委员需要“学新知新”。对于政协委员来说,履职既有政治上的要求,也有业务上的要求。政治立场要坚定,要有政治敏锐性和政治鉴别力,要有坚定正确的政治方向。思想要解放,思维要活跃,要有利于巩固和发展中国特色社会主义伟大事业,有利于增进人民群众福祉,有利于促进改革发展稳定。业务上就是要熟悉掌握政协工作的“应知应会”,把握政协工作的基本特点、基本规律、基本要求和开展工作的方式方法,真正当好“政协人”、说好“政协话”、想好“政协事”、干好“政协活”。特别是要加强对经济发展重大问题、社会现实问题、热点难点问题的研究和思考,关注社会、关注民生,注意了解和及时反映社情民意,在日常积累中不断提高履职能力。今年,省政协将举办两期委员培训班,重点组织新任委员学习中共十八大精神、全国“两会”精神和人民政协的理论知识,要提前准备,精心组织,力争办出特色、办出实效。二是抓服务保障。政协一项很重要的工作就是为委员服务,我们提出建设“四个之家”,第一位的就是“委员之家”,服务好委员、为委员履职创造良好条件是应尽的职责。政协组织的各种会议、调研、视察、考察和协商活动,要尽可能吸收更多的委员参与,让委员充分参政履职。要善于利用网络、手机等现代信息技术,为委员知情明政、反映社情民意搭建高效便捷的平台。要注重发挥专委会、界别在组织委员活动中的重要依托作用,创新专委会、界别活动的内容、形式和载体,使委员活动更加丰富多彩、活跃经常,委员作用发挥得更充分、更好,逐步改变“月主席、季常委、年委员”的状况。政协的领导干部要认真落实联系委员制度,加强与委员所在单位的沟通协调,主动走访约谈委员,真心实意地帮助他们解决工作生活中的实际困难,依法维护和保障委员的民主权利和正当权益。对委员的提案、建议等,要高度负责和认真对待,加大协调办理落实力度,及时给予反馈,不能泥牛入海、杳无音讯,要使他们的劳动成果得到最大尊重、最好利用。要加强同港澳委员的联谊联系和服务工作,充分发挥其在促进山东经济社会发展和维护香港、澳门长期繁荣稳定方面的重要作用。三是抓科学管理。任何一个组织都有一个管理的问题,政协作为一个政治组织也不例外。管理不到位,工作就会缺位,职责就会失位,凝聚力和履职成效就会大打折扣。我们经常讲,政协委员不仅是荣誉,更是责任。责任体现在哪里?首先就是要体现在参加政协的会议和活动。会议和活动都不参加,责任从何谈起,履职从何谈起?这次会上,大家对委员履职管理的有关规定讨论得很热烈,也都赞成作出这样的规定,并提出了很好的建议,对大家的建议我们要认真研究吸纳。既然作出了规定,就要严格执行、自觉遵守。要进一步完善和落实委员管理的各项制度,强化激励约束机制,抓好履职情况的考核评估,充分调动委员的积极性主动性和创造性。每一位委员都要增强事业心责任感,按照俞正声主席提出的“三个拒绝”(拒绝冷漠和懈怠、拒绝浮躁和脱离国情的极端主张、拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为)的要求,珍视荣誉,积极履职,正确处理好本职工作与政协工作的关系,力求做到两不误、两促进。
        四、要注重健全和落实制度,不断提高政协工作科学化规范化水平
  习近平总书记讲,“要把权力关进制度的笼子里”。我们政协的各项工作也要做到有章可循、有规可守、有据可依,按制度办事。这次常委会上,我们审议通过了省政协常委会自身建设的意见、常委会工作规则、专委会组织通则等4个文件;在3月21日召开的主席会上,审议通过了省政协主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、委员界别活动暂行办法3个文件。加上上一届我们制定的关于加强政治协商制度建设,加强提案工作,加强专委会工作,发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用,发挥界别作用等一系列规范性文件,初步构成了我省政协工作的制度体系,为履行职能、开展工作提供了重要遵循和根本保障。一方面要抓好执行。制度好,关键还是要落实好、执行好。每位同志都要强化制度意识,作决策、办事情都要首先想一想要遵循哪些制度、制度是怎样要求的,都要拿制度这把尺子来量一量,哪些可以做、哪些不可以做,增强按制度办事、按规矩办事、按程序办事的自觉性,把制度内化于心、外化于形,贯穿到工作中。比如,涉及到我们常委会的两个文件,对常委会自身建设、常委会的任务和议事规则、决策程序都作了明确规定,我们常委会各位同志都要自觉遵守、严格执行;比如,关于专委会工作的制度,也要结合各专委会的职责分工和工作特点,作进一步细化和具体化,把通则变成细则,对各专委会的活动方式、工作要求、组织联络、履职成果转化等作出明确规定,不断提高专委会工作的水平;再比如,提案工作是我们政协工作的重要抓手,提好提案很重要,更重要的是督办好、落实好,要按照提案办理的有关制度规定,进一步强化各个环节的责任,确保件件有着落、事事有回音。另一方面,要注意制度的创新完善。制度的制定、执行、完善是一个动态的、不断发展的过程,要在实践中注意总结,适应的要坚持,不适应的要修正,有空白的要补齐,有新情况新问题要及时研究,以制度的不断完善推动工作的科学发展。当前重点是抓好协商民主制度的探索、完善和落实工作。人民政协的协商民主,是中共十八大提出的重大课题,俞正声主席在政协闭幕会和十二届一次常委会议上提出了进一步深化实践的明确要求。如何按照中央的部署,按照俞正声同志提出的要求,把专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商这四个协商平台建好用好,把有关的制度落实好,逐步建立一种以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的协商方式,就经济社会发展实际工作中遇到的一些问题开展协商,使政协的各类协商活动扎扎实实开展起来,这些都需要我们积极探索,认真实践,不断推动协商民主广泛、多层、制度化发展。
  五、要大力弘扬优良作风,始终保持奋发有为的精神状态
  以习近平同志为总书记的中共中央高度重视作风建设,中央政治局专门制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出部署。在这次全国“两会”上,习近平总书记、俞正声主席等中央领导同志都对作风建设提出了明确严格的要求。可以说,注重作风、狠抓作风是中共中央的重大决策,是新一届中央领导集体的庄重宣示和承诺,应当成为各级政协的自觉行动。作风实,工作才能实;作风正,形象才能正;作风好,队伍才能好。我们一定要从政治和全局的高度,坚决贯彻中共中央、全国政协和中共山东省委的部署要求,不断增强执行好八项规定、执行好厉行节约纪律要求的自觉性。要认真做好以为民务实清廉为主要内容的群众路线主题教育实践活动的准备工作,对照中央、省委的要求,认真查找政协工作作风方面不适应、不符合的问题,哪些问题突出就着力解决哪些问题,一条一条地细化措施,一条一条地抓好整改,实事求是,务求实效。作风建设重在严格、贵在坚持。要严格执行有关纪律规定,任何人任何事都不能搞特殊、不能搞变通、不能搞下不为例。要注意形成长效机制,决不能抓抓停停、紧一阵松一阵,决不能流于形式、“一阵风”。要在严守各项纪律规定的前提下,更科学、更有效地做好联谊、服务、调研、视察、公务活动等各项工作,力求做到热情周到、务实节俭、优质高效。政协各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头贯彻执行有关规定,带头改进工作作风,带头密切联系群众,带头厉行勤俭节约,以实际行动作出表率。改进作风,根本目的是为了提升思想境界、提高工作水平、推动事业发展。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,进一步增强事业心和责任感,恪尽职守,尽职尽责,高标准高质量地做好本职工作,争创一流业绩。要大力发扬踏石留印、抓铁有痕和“钉钉子”的精神,求真务实,真抓实干,确保各项工作取得实实在在的成效。要继续推进政协工作重心下移,密切同各界人士和基层群众的联系,听民声察民情解民忧,使政协工作始终扎根基层、服务群众。要认真落实反腐倡廉建设的各项规定要求,严守政治纪律和工作纪律,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到清正清廉清明。要按照“四个意识、三个一流、四个之家”的总体要求,全面加强机关自身建设,加强干部队伍建设,关心干部成长,继续抓好干部的教育、选任、管理、交流工作,继续办好实事好事,努力调动和发挥好每一位同志干事创业的积极性。
  同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻中共十八大和全国、全省“两会”精神,开拓创新,狠抓落实,确保完成今年的各项目标任务,不断开创我省政协工作新局面,为加快建设经济文化强省,为实现伟大中国梦作出新贡献。

 

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