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省政协十一届常委会第二十九次会议闭幕
省政协十一届常委会第二十九次会议开幕...
省政协十一届五十八次主席会议召开 刘伟...
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刘伟在省政协主席扩大会议上的讲话

(2013年11月22日)

  发布日期:2014-03-04 16:00  浏览量:

各位主席、同志们:
  今天的会议主要是传达学习11月18日至20日召开的全国政协十二届三次常委会精神,研究贯彻落实意见。
  这次全国政协十二届三次常委会议的主要议题是,学习贯彻中共十八届三中全会精神、围绕全面深化改革进行协商讨论和议政建言。会上,俞正声同志作了重要讲话,对深入学习贯彻十八届三中全会精神,紧紧围绕全面深化改革的重大问题,切实履行好政协的各项职能,做好下一步政协工作,提出了明确具体的要求。刘云山同志所作的关于党的十八届三中全会精神的报告,对中央《决定》的起草过程、框架结构、主要内容,对全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重点任务,对全面深化改革的组织领导等,作了科学阐释和系统论述,对学习贯彻落实好三中全会精神提出了明确要求。俞正声同志、刘云山同志的重要讲话,是对学习贯彻三中全会精神的一次重要辅导,对于我们进一步深入学习领会好中央的决策部署,准确把握中央《决定》的丰富内涵和主要精神,创造性地做好政协工作,更好地服从和服务于全面深化改革这个大局,推动经济文化强省建设,具有十分重要的指导意义。
  下面,我就贯彻落实好党的十八届三中全会和全国政协十二届三次常委会精神讲几点意见。
  一、党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次具有里程碑意义的重要会议
  连日来,我们政协机关的同志按照中央、省委的部署要求,怀着极大的政治热情,反复深入学习全会《决定》,学习习近平总书记重要讲话,学习姜异康同志的重要讲话和省委《通知》精神,学习有关社论和专家学者的深度解读,大家进行了广泛热烈的讨论。一致认为,党的十八届三中全会是一次高举旗帜、改革创新、统一思想、团结奋进的大会,全会通过的《决定》是全面深化改革的路线图和任务书,习近平总书记的重要讲话是全面深化改革的动员令和方法论,对习总书记的重要讲话和全会《决定》表示衷心拥护和高度赞同。大家共同的认识,可以用“六个一”概括:第一,全面深化改革的一个历史宣言。《决定》对全面深化改革的指导思想、战略重点、目标任务、主攻方向和时间表、路线图作出了全面规划和部署,既有奋斗目标又有科学方法,既立足当前又着眼长远,非常系统、非常全面,涉及领域之广,研究把握之深,措施力度之大,都充分体现了新一届党中央治国理政的深谋远虑和非凡智慧,对于团结动员全党全国人民坚定不移地高举改革开放大旗、开创中国特色社会主义新局面具有重要的引领性、纲领性意义。第二,改革开放史上的一个伟大坐标。这是继十一届三中全会确立把党的工作重心转移到经济建设上来,1992年邓小平同志发表南巡讲话之后,我们党在改革开放进程中作出的又一重大决策、重大举措。回想一下三十多年来我们当代中国的发展史,可以说改革开放是一个法宝和关键,没有改革开放,没有思想的解放,今天中国发生如此大的、天翻地覆一样的变化,那是不可想象的。与每次思想的大解放相伴的,一定是各项事业的大发展。这一次我们比前两次经验更丰富,感受更直接,思想更自觉,前两次我们都喜欢叫春天的故事,这一次我们相信一定会续写春天的故事,一定会是秋天的传奇、秋天的收获、秋日的辉煌。第三,马克思主义发展的一次重大飞跃。党的十八大以来一直到这次三中全会,习近平总书记发表了一系列重要讲话,涉及治党治国治军、内政外交国防,涉及经济政治文化社会和生态建设,涉及党的建设和反腐败斗争,基于对时代发展变化趋势的科学判断,基于对国际国内形势发展的综合分析,基于对社会主义初级阶段国情的清醒认识,基于对人民群众新期待的深刻体察,一句话,基于对世情国情党情民情的透彻把握,坚持马克思主义基本原理,运用马克思主义的基本立场观点和方法,提出了一系列新思想新观点新论断,从多个方面进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,是当代马克思主义发展的最新成果,实现了马克思主义中国化的又一次新飞跃。第四,当代中国共产党人政治勇气、高度自信的一次充分彰显。改革历来不易。习总书记讲到了历史上的商鞅变法、王安石变法、张居正变法和近代的洋务运动,还有百日维新等,国外还有“休克疗法”等。可以说,每次改革都是冒着极大的风险。现在,我国改革已经进入深水区和攻坚期,越是到这个时候,改革所面临的矛盾和困难就越多,所遇到的阻力也越大,也就越难以往前推进,正如习近平总书记讲的,“今天推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于30多年前”,这就更加需要有“一鼓作气”的意志,更加需要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,正所谓“逆水行舟用力撑、一篙松劲退千寻”,这要有更大的政治魄力冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,不断解决前进道路上的问题挑战。这些充分彰显了我们党面对困难和挑战敢于“啃硬骨头”、敢于“趟深水、涉险滩”开创新局面的坚强决心和无畏勇气。第五,实现国家治理现代化的一次创新拓展。全会首次提出实现国家治理体系和治理能力现代化这样一个新的课题,非常重要,也非常有新意,既是深化改革的目标,也对党的建设、对党的领导方式和执政方式的现代化,提出了新的任务和新的课题,对党执政能力的要求、对干部队伍素质的要求更高了。刘云山同志在全国政协常委会上讲,治理能力是执政能力的具体化,讲得非常深刻。全面深化改革关键在党,这次全会对进一步加强和改善党的领导,实现上层建筑与经济基础相协调、伟大工程与伟大事业相促进,必将发挥极其重要的作用。第六,助推实现伟大中国梦的一次有力动员。从习总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,到这次全会描绘全面深化改革、全面建成小康社会的新蓝图、新愿景、新目标,都迅速成为我们当代中国高昂的主旋律,都极大地振奋和鼓舞了党心民心军心。实现伟大中国梦要靠全面深化改革,全面深化改革又为实现伟大中国梦提供了源源不断的动力。所以这次全会,对于我们进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,继续推进各项事业,实现伟大中国梦的奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
  二、一定要在全面领会学深学透三中全会提出的新思想新论断新举措上下功夫
  党的十八届三中全会精神,内涵十分丰富、思想极其深刻,需要我们长期学、用心学、下功夫学。省政协党组对学习好、宣传好、贯彻落实好三中全会精神高度重视,省委副省级以上党员领导干部会议召开后的第二天,我们就召开党组扩大会议,机关副厅级以上领导干部集体进行了传达学习,对省政协的学习宣传贯彻工作作出动员部署。下一步,要根据中央和省委的要求,研究制定省政协学习宣传贯彻三中全会精神的具体意见。要组织大家原原本本地、逐条逐句地学好会议文件,学好习近平总书记的重要讲话,学好俞正声、刘云山同志的重要讲话。一是在全面深化改革的指导思想、总体思路和基本要求上,要深刻理解和把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革的总目标,牢牢把握进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力这个全面深化改革总开关和目的,牢牢把握以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用这个全面深化改革的主轴,牢牢把握坚持社会主义市场经济改革方向、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这个全面深化改革的重要依托,牢牢把握促进社会公平正义、增进人民福祉这个全面深化改革的出发点和落脚点,牢牢把握紧紧依靠人民这个全面深化改革的力量源泉。二是在全面深化改革的重点任务上,要深刻理解和把握到2020年经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和中共自身建设制度改革,这六个方面的改革方向、目标要求和创新举措。三是在加强对全面深化改革的组织领导上,要深刻理解和把握贯穿其中的思想方法、工作方法和指导原则,包括坚持全面深化改革的正确方向,坚持解放思想、大胆实践,坚持紧紧依靠人民推动改革,坚持摸着石头过河,坚持加强统筹协调,坚持强化领导责任,等等。通过学习,真正把思想统一到全会精神上来,坚决同以习近平同志为总书记的中共中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致,以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,以对中国特色社会主义道路、理论、制度的高度自信,不断增强拥护改革、支持改革、投身改革的自觉性主动性。
  三、政协在全面深化改革新的伟大革命中应当大有可为大有作为
  习近平总书记强调指出,改革开放是党在新的时代条件下进行的新的伟大革命。全面深化改革关系党和人民事业前途命运,关系党的执政基础和执政地位,是一项艰巨复杂的系统工程,需要调动方方面面的智慧和力量加以推进。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,作为多党合作和政治协商的重要机构,作为发扬社会主义民主的重要形式,担负着政治协商、民主监督、参政议政职能,有着人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中处于重要位置。三中全会提出的全面深化改革的宏伟蓝图和奋斗目标,为人民政协事业的发展和作用的发挥提供了新的机遇和更广阔的空间。我们一定要按照习近平总书记关于政协工作的重要批示精神,切实找准切入点和结合点,努力为全面深化改革献计出力。要当好“智囊团”, 围绕如何进一步深化重点领域和关键环节的改革,抓住一些具有综合性、牵动性、瓶颈性的问题,抓住影响和制约我省实现“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的主要矛盾、关键部位和薄弱环节,抓住群众反映强烈亟需解决的热点难点问题,深入开展调查研究和科学论证,力求提出有前瞻性、操作性的意见建议。要当好“宣传员”,坚持大团结大联合,积极引导参加政协的各民主党派、工商联、无党派人士,广大政协委员和各族各界人士,深刻理解和把握党和国家事业发展取得的重大成就和改革开放的成功经验,在“为什么改、改什么、怎么改”等重大问题上做好研机析理、解疑释惑、统一思想的工作,及时破除思想障碍、澄清模糊认识、批驳错误观点、坚持正确方向,最大限度地为全面深化改革寻求最大公约数,最大限度地广泛凝聚共识。要当好生力军,引导和动员广大政协委员积极投身改革一线,进一步解放思想、更新观念,立足本职、建功立业,抢住机遇、创新发展,在改革大潮中把事业做大做强。
  四、全面落实制度化、规范化、程序化要求,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用
  协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。党的十八大提出健全社会主义协商民主制度,把协商民主从一种民主形式上升为制度设计,成为国家政治体制的重要组成部分。三中全会对推动协商民主广泛多层制度化发展作出一系列制度安排,强调在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,强调要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家权力机关、政协组织、党派团体、基层组织的协商渠道,强调要深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商,强调要发挥统一战线在协商民主中的重要作用,尤其是强调要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,通过制定协商年度计划,完善人民政协制度体系,规范协商内容程序以及进一步拓展协商民主形式,增加协商密度,提高协商成效,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等。这充分体现了中央对协商民主特别是发挥政协协商民主重要渠道作用的高度重视。这次全国政协常委会上,俞正声同志就落实好三中全会要求、进一步推进政协协商民主工作提出了明确要求、指明了方向。推进协商民主是我们省政协今年的一项重点工作,今年以来我们已经举办了两次专题协商活动,年底前还要围绕“加快科技创新体系建设、推动创新驱动发展战略实施”议政成果的转化落实,开一次专题协商会。提案委员会还尝试开展了提案办理协商。下一步,我们要按照党的十八届三中全会和全国政协常委会的要求,结合中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、中共山东省委《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》和《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》的贯彻落实,同步推进探索创新、总结提炼和规范完善的工作,着力解决好协商内容如何确定、协商结果落实难等突出问题,为政协委员提供更多发表意见、协商议政的机会,使协商民主在社会主义民主政治建设中发挥更为积极的作用。
  五、要以学习贯彻三中全会精神为动力,统筹做好当前各项工作
  从现在距年底只有一个多月的时间了,各方面的工作任务还很繁重。我们要把在学习贯彻三中全会精神中焕发出来的良好精神状态和高昂干劲,投入到岁末年初各项工作中去,确保全年任务圆满完成。一是要筹备开好全省政协专门委员会工作座谈会。专委会工作是政协工作的重要基础。开好这次会议,对于推动全省政协专委会工作、乃至全局工作再上水平都有重要意义。这次座谈会将于本月26日召开,要在前段工作基础上,考虑得再细致一些,准备得再充分一些,力争使会议开出质量、开出成效、开出水平。二是要毫不放松地抓好党的群众路线教育实践活动。目前,我们省政协各级党组织的民主生活会和组织生活会已经开完了,无论是学习教育、征求意见,还是对照检查、谈心交流和开展批评与自我批评,各个环节和步骤的工作是扎实的、有效的。接下来是整改落实、建章立制,这是收官阶段的工作,是出成果、见实效的关键环节。我们要坚持标准、从严要求,着力解决好群众反映强烈的突出问题,围绕健全完善群众工作的长效机制制定整改方案和意见、抓好整改落实。同时,要认真总结这次教育实践活动创造的好经验好做法,努力坚持和发扬下去,实现作风建设常态化长效化,确保教育实践活动善始善终、善作善成。三是要认真筹备好省政协十一届二次会议,谋划好明年工作。一会,党组扩大会议将研究省政协十一届二次会议的筹备方案,就做好有关筹备工作作出初步安排。秘书长会议要牵头抓总,进一步研究细化有关的具体安排,落实会议筹备工作机构和人员。要组织力量起草好省政协常委会工作报告,报告要充分体现三中全会精神,充分体现习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断,充分体现习近平总书记对山东工作的新要求,力求全面反映工作,又有高度、有新意。会议的组织安排要严格落实好中央八项规定,严格控制参会人员规模,严格控制各项开支,力求节俭朴素、务实高效。要搞好与有关部门的衔接配合,把工作考虑细致,做在前面,掌握主动。省政协各部门、各单位也要对全年的工作进行总结,根据新形势新任务的要求谋划好明年工作,要形成文字材料,12月10日前要书面报研究室。
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