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刘伟在全省政协专门委员会工作座谈会上的讲话 

(2013年11月26日)

  发布日期:2014-03-04 16:01  浏览量:

同志们:
  我们这次专委会工作座谈会,主要是认真贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,总结交流近年来各级政协开展专委会工作的经验做法,研究探讨新形势下做好专委会工作的思路举措,推动全省政协专委会工作再上新水平。会上,省政协3个专委会,3个市政协和3个市政协的专委会,2个县(市、区)政协,从不同角度作了交流发言,其他市提交了书面材料,起到了相互学习、相互借鉴、共同提高的目的,会议开得很好。
  最近召开的中共十八届三中全会,是一次高举旗帜、改革创新、鼓舞人心、催人奋进的大会。全会通过的《决定》和习近平总书记的重要讲话意义重大、内涵丰富,描绘了全面深化改革、推进国家治理体系和国家治理能力现代化的新蓝图,开辟了中国特色社会主义事业的新境界,标志着马克思主义中国化的新飞跃,是推进伟大事业与伟大工程的一个新里程碑,是全体人民共筑伟大中国梦的一次有力动员,充分彰显了当代中国共产党人高度的道路自信、理论自信、制度自信,充分体现了中央领导集体的高超智慧和坚定决心,必将在改革开放史上、在中华民族伟大复兴史上写下浓墨重彩的一笔。在全国政协十二届三次常委会议上,俞正声同志作了重要讲话,对如何深入学习贯彻全会精神作出部署安排。刘云山同志作了关于全会精神的报告,对《决定》的起草过程、框架结构、主要内容,对全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重点任务,对全面深化改革的组织领导等,作了科学阐释,对学习贯彻落实好三中全会精神提出了明确要求。省委、省政协对学习贯彻三中全会精神高度重视,分别召开省委常委会议、副省级以上党员领导干部会议和省政协党组会议、主席扩大会议进行传达学习,研究贯彻落实措施。我们一定要按照中央、省委的要求,认真学习好全会《决定》和习近平总书记重要讲话精神,深刻把握内涵实质,把思想统一到中央的决策部署上来,把全会精神贯彻落实到政协工作中,贯彻落实到专委会工作中。
  下面,我就贯彻落实好中共十八大和十八届三中全会精神,以改革创新精神抓好政协专委会工作,讲几点意见:
  一、专委会工作责任重大使命光荣至关重要
  专委会工作是政协工作的重要基础,是政协履行职能的重要方式和渠道。俞正声主席今年3月在全国政协专委会主任会议上强调,政协工作能不能作出成绩、有所前进,很大程度上取决于专委会工作是否开展得有声有色、卓有成效,专委会工作责任重大,使命光荣,专委会的同志要熟悉情况、掌握政策,立足大局需要,深入研究问题,创新方式方法,以奋发有为的精神状态和干劲不断开创专委会工作的新局面。俞主席对专委会的地位、作用、职责讲得十分清楚,要求十分明确。专委会在政协工作中处于重要位置、发挥着重要作用。有的同志讲,专委会是政协的“职能部门”和“窗口”,专委会工作是政协工作的“一线”,这些讲得很有道理。实践证明,政协的政治协商、民主监督、参政议政三大职能,很大程度上要依托各专委会来落实;政协的调查研究、视察考察、对口协商等,很大程度上要靠专委会来组织协调和具体实施;政协的对外联谊交往、委员的联络协调和服务管理工作,很大程度上也要靠发挥专委会的桥梁纽带作用。换句话说,我们的各项工作能不能得到坚决、及时地贯彻落实,工作水平能不能不断提高,很大程度上要看专委会工作的质量和成效。近年来,全省各级政协专委会紧紧围绕党委、政府的决策部署和中心任务,围绕履行好政协的各项职能,不断创新工作思路,注重加强自身建设,组织开展了大量深入细致的调研视察、协商论证、团结联谊、服务群众、推动落实、反映社情民意等工作,充分发挥了专委会在政协工作中的重要基础作用,工作有特色、有亮点、有品牌、有影响,为推动全省政协事业发展、推动经济文化强省建设作出了重要贡献。这次座谈会交流的经验,可以说就是全省政协专委会工作的一个缩影。希望大家在新的起点上再接再厉,勇于探索,努力把专委会工作提高到一个新水平。
  二、专委会工作一定要围绕大局服务大局
  这是这些年来专委会工作的基本经验,也是我们做好专委会工作的一条根本原则。只有心里时刻想着大局、工作上努力服务大局,才能真正有作为、有成效、有地位。一是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致,在事关理论、路线、方向、原则等重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终保持坚定正确的政治方向。这是我们必须时刻坚守、不能有任何逾越的红线,在这方面不能有任何问题和偏差。二是要坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,善于从中心任务、从重大决策部署中寻找工作的切入点、突破口,善于把握工作的全局性、综合性、前瞻性和系统性,善于把握大局所需、群众所盼、专委会所能的最佳结合点,力求实现同步合拍、同频共振。当前,最重要的就是要全面领会中共十八届三中全会精神和全国政协十二届三次常委会议精神,努力发挥专委会的优势,为全面深化改革献计出力,当好改革的坚定拥护者、积极参与者、助力推动者。三是要牢固树立政协工作一盘棋的思想,统筹推进各项工作,努力抓好工作的落实,形成政协工作的统一步调和整体合力。
  三、专委会工作一定要在“专”上下功夫
  专委会专门负责某个方面、某个领域的工作,也集中了这个方面、这个领域的领导、专家、学者和各类人才。如果说我们专委会在职能上有什么特点的话,很重要的就是这个“专”字。“专”,就是在这个方面、这个领域,我们应当是行家,应当有一定的专业水准和政策水平,把握情况比较全面,研究问题比较深入,有一定的权威性。当然,这个权威不是通常意义上所说的权力,而是指发言权,是我们建言献策的质量和水平,是我们做工作所产生的独特影响力。比如,提案是我们政协开展工作的重要手段,提案委是专门负责这项工作的,我们的专业化水准一方面要体现在提案的高质量上,要真正能够抓那些对全局来说带有关键性、根本性的提案,抓那些群众反映比较强烈、事关群众切身利益的提案;一方面还要注重规范、讲求程序、提高效率,抓好跟踪督办,确保提案的办理质量,力求使各项提案都能发挥积极的作用。比如,我们每个专委会每年都会组织调研视察活动,写出多份调研视察报告,有的还以建议案的形式报出去,这些也要有足够的“含金量”,要充分体现出我们专委会的专业优势、专业素质和专业水准。所谓“行家一出手,就知有没有”,如果我们讲的是“陈货”、“大路货”,没有多少新意;如果只是泛泛而谈,缺乏针对性和操作性;如果只是“大而全”,看似面面俱到,实际上不深不透;如果只是别人怎么说你就怎么说,没有自己独到的见解,这样的调研视察报告、这样的建议案,就不可能使人有所启发、有所借鉴,对决策、对工作也不会产生什么实质性助益。因此,我们专委会的同志一定要在求“专”上下功夫,一定要干一行专一行精一行,在其位谋其政尽其责善其事,要加强对涉及领域和方面问题的研究,加强对工作规律的研究,讲观点看法、提对策建议,力求做到见别人所未见、言别人所未言、发别人所未发;做某一个方面的具体工作,要力求在行在理、对路有效。我们每个专委会都按照这样的标准去做,那么我们政协工作的质量和水平一定会上一个大的台阶。
  四、要在探索创新中不断增强专委会工作活力
  这次三中全会的主旋律是全面深化改革。改革创新,是经济社会发展的活力之源,也是我们政协工作、政协专委会工作的活力之源。政协讲改革创新,就是要不断创新履行职能的方式方法,不断提高科学履职的水平。多年来,全省各级政协专委会随着形势任务的发展变化,不断改进工作方式方法,创造了不少好做法、好经验,有力地推动了工作创新发展。这些被实践证明了的好做法、好经验,需要及时总结、推广和学习借鉴,这种大胆探索、勇于创新的精神需要在今后的工作中继续坚持和发扬。习近平总书记讲,改革是问题倒逼出来的,这话非常精辟。随着时代的发展和社会的进步,政协工作的内容、对象和方式也在发生着深刻的变化,也面临着许多新情况新问题和新矛盾,这些问题和矛盾也倒逼我们去改革去创新,我们应当不断增强紧迫感,不断增强进取意识、机遇意识和责任意识,真正把改革创新的精神贯穿到各项工作中去。要对专委会工作面临的新课题认真进行梳理分析,找准工作的薄弱环节和重点难点,努力用创新的思维、创新的思路、创新的办法去解决,这也是贯彻落实中共十八届三中全会精神的具体行动。一是要紧紧围绕推进协商民主进行创新。这次三中全会《决定》对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,提出了明确要求,俞正声主席在刚刚召开的全国政协十二届三次常委会议上,也对进一步搞好政协的协商民主工作,作了系统深刻阐述,我们一定要抓好落实。今年以来,省政协已经举办了一次专题协商活动,年底前还要搞一次,提案委员会还尝试开展了提案办理协商工作,各市也都探索了很多好的做法。要在总结经验的基础上,进一步研究如何制定好年度协商计划,如何通过完善制度体系规范协商内容、协商程序,如何拓展协商民主形式、增加协商密度、提高协商成效等问题,更加活跃有序地组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动,推动协商民主的制度化、规范化、程序化,为协商民主建设作出贡献。二是要紧紧围绕加强民主监督进行创新。从目前政协的三大职能来讲,民主监督作用发挥得还不够好。除了思想上的顾虑外,在一些具体的方式方法上还没有找到合适的路径、抓手和科学的机制制度也是非常重要的原因。下一步我们专委会应当努力作些探索,重点就法律法规实施情况、重大决策部署落实情况、重大项目进展情况、民生政策执行情况,就推动委员意见和建议的落实等,进一步拓展民主监督的渠道和途径,探索有效的方式方法,以进一步增强监督的针对性、操作性和实效性。三是要紧紧围绕发挥委员的主体作用进行创新。委员是政协工作的主体,也是专委会工作的主体。现在,有的地方存在“年委员、季常委、月主席”的现象。解决这个问题,把专委会这个平台运用好是非常重要的。要通过创新工作模式,加强专委会与界别、与委员的联系,把更多的委员吸收到专委会工作中来,最大限度地把委员的积极性调动起来,让大家有更多的机会参与,有更大的舞台施展才智、发挥能动作用。在调研视察、协商成果的使用转化上,也要不断探索创新。总之,要通过探索创新使专委会的工作更实、活力更强、影响更大,真正创品牌、出特色、见实效。
  五、要认真抓好专委会自身建设
  能不能把专委会的工作做好,专委会自身建设非常重要。从现在全省的情况看,在专委会领导班子配备上各地的做法不尽相同。不管在配备和产生办法上有什么不同,专委会领导班子特别是专委会主任,在抓工作开展、抓自身建设上的要求都是一致的。专委会主任要充分做好管方向谋全局抓大事的工作,充分发挥专委会一班人的作用,做好抓班子带队伍联委员的工作,做好专委会思想组织作风制度和党风廉政建设的工作,做好各项工作的统筹谋划和协调落实工作。驻会副主任要尽职尽责,集中精力抓好具体工作的组织实施和督促落实。不驻会的同志也要按照职责要求和分工,积极主动地参与专委会的领导工作,参与抓落实的工作。要进一步优化专委会组成人员结构,注意结合不同专委会的工作实际和专业特点,更多地把综合素质好、参政热情高、议政能力强的委员吸收进来。要注意加强对专委会委员的业务培训、教育管理和监督考核,及时为他们知情明政、参政议政创造条件、提供平台。专委会办公室是专委会的办事机构,要认真学习党的理论路线方针政策,认真学习统一战线和人民政协理论,认真学习经济、政治、科技、法律、历史、管理等方面的知识,认真学习政协和专委会工作的规章制度,不断提高思想政治素质,不断提高统筹协调能力、综合文字能力和服务保障水平,进一步增强服务意识和服务质量。要切实抓好群众路线教育实践活动,抓好“庸、懒、散”专项治理,切实解决好调研视察深入基层不够、作风不实,议政成果落实不力等问题,更加主动自觉地深入基层一线、深入群众之中,了解真实情况,抓好工作落实,服务人民群众,使中央八项规定和为民务实清廉的要求,在专委会得到认真的贯彻落实。
  各级政协要高度重视专委会工作,切实加强组织领导。要把专委会工作纳入常委会议、主席会议的议事日程,定期听取情况汇报,及时给予工作指导,进一步推动专委会建设。政协领导班子成员要发挥好领导示范作用,密切与分管专委会的联系,认真谋划专委会工作,积极参加专委会组织的重要活动。秘书长会议要加强对专委会工作的统筹协调,积极帮助专委会解决实际困难和问题,从活动经费、人员配备、办公条件等方面,为专委会开展调研、视察、学习等各项活动提供有效保障和条件。要加大对专委会工作的宣传力度,大力宣传专委会的履职成果、工作经验和创新典型,为专委会工作营造良好社会氛围。
  同志们,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神,进一步提高专委会工作的质量和水平,为推动全省政协事业发展、加快建设经济文化强省作出新贡献。

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